3月27日下午，我校第八届二次教职工代表大会暨第十六届二次工会会员代表大会在图文信息大楼第一报告厅召开。来自各学院、部处的近200名正式代表及列席代表出席了会议。  
 
    预备会议上，正式代表举手表决，一致通过了丁永生、王生泽、朱绍中、宋立群、宋福根、李光、吴楚武、袁孟红、徐明稚、顾大俊、蔡再生11位主席团成员名单及大会议程。

    宋立群副校长作《关于学校工作人员收入分配制度改革意见》(征求意见稿)的说明。指出根据党的十六大和十六届三中全会关于推进事业单位收入分配制度改革的精神，按照人事部和上海市部署，前阶段学校已经基本完成了国家岗位工资和国家薪级工资的套改工作。按照部署，学校还将根据要求进行岗位设置及聘任和实施绩效工资。为配合国家工资制度的整体改革，学校将以规范接轨、平稳过渡为基本原则，进行上海市津贴和补贴的套改，以理顺收入体系，使学校人员收入结构与国家和上海市政策规定接轨，形成清晰的由“国家、上海市、学校”组成的工资和津贴补贴结构。为此，人事部门向学校提出了“关于学校人员收入分配制度改革的意见”，经今年第4次党委常委会研究同意，学校工作人员分配收入结构拟采用“新国家工资+上海市津贴和补贴+学校岗位津贴+学校其他收入”方案。常委会要求职能部门和有关同志进一步深入研究，与学院的同志交换看法，听取意见，以召开各学院、部处负责人会议和召开学校教职工代表大会的形式广泛征求意见。从前一阶段征求意见过程中获得的反馈情况看，大家对学校人员收入结构与国家和上海市政策规定接轨，形成由“国家、上海市、学校”组成的工资和津贴补贴结构，是持肯定意见的，普遍认为是“合理的”、“符合改革方向”、“关系理顺了”等。

    关于意见中的“收入分配资金总量”，宋立群副校长指出这是以2006年学校人员未进行国家工资套改前的收入分配总额，加上根据本次国家工改方案进行套改后产生的增量作为预算基础。所谓总量不减就是指按学校政策投入的人员收入分配资金将不少于2006年时相应的投入，这里谈到2006年的投入包括了在这次工资套改时现冲抵的学校工龄津贴对应的额度。这样新方案中的“学校岗位津贴”、“学校其他收入”与“上海市津贴和补贴”三项合计将不会少于2006年按原学校政策的投入总量。

    关于意见中的“发放原则”，宋立群副校长指出主要有两点。首先，就各块收入的发放来说，对于个人收入中凡属于国家与地方政策性规定的工资、津贴和补贴，将全额发放兑现到个人；对于按学校政策制定的津贴等收入将核发到学院（或部门），经由学院（或部门）统筹再分配到个人。其次，对于在“学校岗位津贴”和“学校其他收入”新办法出台前短暂的几个月里，如何解决属于学校政策的收入部分发放问题，为了做好平稳过渡，在没有出台新的“学校岗位津贴”核定办法以前，对各部门在册（在编）在岗并完成了上年度任务的人员,原则上先按2006年标准发放。而“学校其他收入”部分待新办法制定后即予执行。宋校长希望代表们对改革方案提出建议。

    徐明稚校长在大会上做重要讲话，指出这次教职工收入结构调整的目标是贯彻国家和上海改革事业单位工资制度的精神，做到“规范接轨，平稳过渡”。

    就如何“规范”的问题，徐校长指出原来学校只是把国家规定的工资兑现到个人，上海市规定的每个人的职务津贴都统筹到学校这个大盘子，然后按学院和每个人的工作量（主要是课时）层层分配到个人。所谓“规范”就是还上海市职务津贴的本来面目，按规定由学校直接兑现到个人。应该说这个改变对每个教职工个人收入的保障程度是提高了，不是降低了，各级、各层不得随意调整上海市规定的这部分教职工个人的收入。这一变化同时对各级、各层干部的工作要求提高了，不能再延续将各项工作明码标价的方法，而是要通过真正岗位聘任来完成各项工作任务。

    就“接轨”的问题，徐校长指出学校现在提请大家讨论的方案就是将教职工个人收入回归到清晰的国家、上海、学校三块。其中国家、上海两块由学校直接兑现到个人，这个做法既与国家和上海市的政策接轨，也与兄弟学校的做法接轨。学校这一块，提请大家讨论的方案分成“学校岗位津贴”和“学校其他收入”，其中“学校岗位津贴”基本上所有兄弟学校都有，所以建议继续保留，这就与兄弟学校的普遍做法接轨，这部分约占学校这块的三分之二；另外三分之一，就是所谓的“学校其他收入”，这可能是我校特有的了。为什么学校会有“学校其他收入”这特别的一块？因为考虑这个方案时的总体原则就是学校投入教职工个人收入分配的总资金量不减。拿了这个不变的总量减去前面提到的国家和上海市规定的个人收入，再减去“学校岗位津贴”，还有多。多多少？1000多万，约占总量的10％，主要的构成就是这次停发的学校工龄津贴300多万，学校实绩工资（严格概念是：上海工龄津贴＋基础岗位津贴＋学校实绩工资）大于上海市岗位津贴的差额700多万。这也澄清了一个传言，就是学校扣发了大家的上海市职务津贴，实际是超发26％。这笔钱如何分？可以非常负责任地告诉大家，现在没有方案，只是提了个原则，就是“将按平稳过渡的原则重点考虑教学工作量轻重和原学校工龄津贴等因素”，希望大家充分发表意见，群策群力，把这部分经费分配好，包括对学校提出的原则也欢迎提出不同的意见和建议。

    徐校长强调指出，学校提出“规范接轨”，前后做法的关键差别就在于“上海职务津贴”是直接由学校到个人，还是放在学校统筹，然后按现行的工作量计算办法到个人。学校认为按规范就是应该直接到个人，这符合中央提出构建和谐社会所要求的保护人民群众个人合法利益的要求。

    关于“平稳过渡”问题，徐校长指出，这次调整校内有些教职工的情绪波动，主要是宣传解释不够，很多同志对真实的情况不了解。他解释说，首先是上级关于国家工资套改的布置来得晚，学校接到通知时大家已经放假，又要求春节前兑现到个人。所以既没有时间仔细研究学校相应的办法，也没办法与教职工通气。而且大家知道，由于学校自己独特的分配办法，每次国家和上海市加工资，都要研究学校的做法，每次都比兄弟学校慢，这也是本次学校下决心“规范接轨”的一个重要原因，班子当时就有了现在提交大家讨论的调整个人收入结构的构想和动议。为了保证既能春节前钱加到教职工工资卡，又能“规范接轨，平稳过渡”，当时领导班子集体讨论研究后决定，国家工资的套改按规定进行，“学校工龄津贴”停发，停发的钱没有抹掉，而是放在“学校其他收入”。寒假期间人事部门做了大量工作，根据领导班子的原则意见提出了几个方案。开学后，常委会经过认真讨论研究，选择了现在提交大家讨论的方案征求大家的意见，并明确了工作程序和步骤：干部会征求意见，教代会征求意见，常委会最后决策。现在学校正在按此程序工作。

    徐校长还就“为什么说这次是个人收入结构调整”进行了解释，指出其中一个含义就是总量不减。

    徐校长最后指出，这些年学校的发展和教职工个人收入的逐步提高是有目共睹的。他相信，只要大家上下拧成一股绳，学校的事业必定蒸蒸日上，教职工的收入必定芝麻开花节节高！

    会后，代表们进行了分组讨论。讨论中，大家感到，这次学校召开教代会专题听取学校工作人员收入分配制度改革的意见，充分体现了学校民主管理的一贯思想。许多代表谈到，通过今天的会议，对学校的政策更加清晰了，感到有责任宣传好学校的政策。代表们认为，学校提出的“规范接轨、平稳过渡”原则非常正确，理顺了工资结构，真正保障了每个教职工的切身利益。分组讨论会上，大家还就学校下一步工作提出了许多有益的建议。代表们希望学校相关部门多听取各方面的意见，在充分考虑各方面因素的基础上，制定具体实施方案，确保平稳过渡。