和谐金融与和谐社会相互影响

    安全是和谐社会与和谐金融共同的基础性原则。法治是和谐社会与和谐金融共同的制度保障

    党的十六届六中全会在深入分析当前形势和任务的基础上，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》要求今后要按照民主政治、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的协调发展。
　　在构建和谐社会的伟大工程中，和谐金融是重要的组成部分和重要内容之一。和谐金融需要在和谐的社会环境中生存，也必将对和谐社会的构建起推动作用。虽然这两者层次不同、范围不同，但它们有着共同的价值内涵和要求。这种共同性增强了它们之间的相互依赖与影响力，使他们彼此成为条件，彼此成为动力。
　　我们应该清楚，安全是和谐社会与和谐金融共同的基础性原则。安全性原则是金融业经营活动的基础性法律原则，主要包括：首先，金融机构应该审慎地管理和运用自己和他人的财产，严格控制风险，施行资产负债比例管理和内部风险控制。
　　其次，对金融机构安全性指标监管和风险监控也是金融监管的重要内容。之所以把安全性原则视为金融业经营活动的基础性法律原则，其根源是由于金融系统的复杂性、虚拟性以及与实体经济的关联性。金融是虚拟经济的典型形式，其复杂性源于金融系统十分庞大、复杂。各种身份不同的主体，通过各种有形和无形的纽带联结在一起，各种不同主体的意识和目的不同。他们按照各自不同的意愿，根据各自所处的环境，预测金融市场的变化，并按照各自预定的目标采取行动。因此，要保持整个系统的协调一致，不是简单的要素市场的相加就能成功。
　　虚拟经济的稳定性较实体经济的稳定性要差得多，金融市场的规模扩大使其更加复杂，也使影响金融产品价格的不确定因素增多和加剧。由于金融市场属于虚拟资本市场，没有有形物的对照，其交易基本上是无形的。电子货币的出现更加速了金融交易的国际化流程，因此，金融交易的安全就显得非常重要。
　　商品交易和劳务交易，都要受到时空的限制。而金融交易，从某种意义上讲，更是一种信息和观念的交易。在电子信息时代，金融风险的传递则更加可怕。在一个不安全的金融市场里，金融业是不可能得到快速、健康发展的。
　　此外，法治是和谐社会与和谐金融共同的制度保障。和谐社会所具有的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这六大特征无一不与法治具有密切的联系，同时更需要通过法治的路径得以保障和实现。
　　这十年来，伴随着金融法制的完善，我国金融业获得了健康发展，取得了巨大成就。而金融业的迅速发展也呼唤着法制建设的进一步加强。这其中，我认为有三点非常重要。一是转变法律观念。转变法律观念是构建和谐金融的认识前提。在法律与金融发展的关系上，要既注意法律的适时变化，又保持法律的稳定性和连续性。一方面，法律必须适应金融发展，推动金融发展，甚至成为金融发展的先导；另一方面，法律不能过于频繁地变化，必须具有适度的稳定性。
　　二是要完善法律衔接。也就是说全国人大常委会制定的金融法律与政府颁布的金融法规，相互之间要衔接，尽量避免下位法违反上位法的情况。
　　三是加强法律解释。从客观上说，任何一部法律都不可能是完美无缺的，在执行过程中必然会遇到这样或那样的问题。如果没有对其进行过必要的法律解释，只能说明这部法律被束之高阁了，在实践中根本没有被有效利用。